El centro de atención a personas sin hogar entrará previsiblemente en funcionamiento en Junio de este año.

01-02-2018

• Aprobado ya el proyecto de reforma y adaptación de la planta del edificio de la calle Eza, el presupuesto estimado para su reforma y puesta en marcha es de 230.000 € .

• Se cuenta con una subvención de Gobierno de Navarra de 50.000 € y se espera conseguir 25.000 € a través del Consorcio EDER por las ayudas con los Fondos Europeos de LEADER.

• Se trata de ubicar en un mismo edificio los servicios que se prestan en distintas localizaciones con el objetivo de ofrecer un servicio integral de calidad, a todas las personas en situación de vulnerabilidad extrema (personas sin techo y con problemas graves de alojamiento temporal.

Este Centro Municipal de atención a personas sin hogar, donde se atenderá de manera integral a todas las personas del colectivo mencionado, ocupará la primera planta del céntrico local ubicado en la calle Eza , cedido por Gobierno de Navarra.

La adecuación de nuevas instalaciones va a permitir ubicar todos los contenidos en un único equipamiento con la consiguiente optimización de recursos y una más fácil organización y coordinación, “ permitiendo complementar e integrar la acción diaria y las prestaciones que se realizan, posibilitando que las personas puedan ser atendidas desde un marco de mayor calidad y calidez ; y facilitando un trabajo individualizado con estas personas, que pueda ayudar a la reinserción de estas personas en nuestra sociedad”. Así lo manifestó ayer la Concejala de Bienestar Social y Muejr Marisa Marqués en la presentación a los medios de este proyecto.

La previsión de la puesta en funcionamiento de este nuevo equipamiento social es para junio de 2018. Finalizadas las obras de adecuación, se dotará de servicios básicos de comunicación y suministros (agua, electricidad, gas...), se realizará el equipamiento nuevo para el centro, traslado de mobiliario y materiales en uso, y se trabajarán los aspectos técnicos de adecuación, coordinación, integración de las prestaciones y de los equipos de trabajo.

El nuevo centro, amplía la capacidad de alojamiento (pernocta) a 16 plazas y la de centro de día a 25 plazas, ofreciendo las siguientes prestaciones:

+ Acogida, información y orientación

+ Estancia y alojamiento

+ Alimentación (desayuno, comida y cena)

+ Servicio de higiene personal, lavado y secado de ropa

+ Taller de ocupación y charlas preventivas

+ Prestaciones puntuales (farmacia, ropa, calzado, desplazamientos, etc.)

+ Servicio de consigna

El proyecto contempla dos zonas separadas pero contiguas:

Una zona de día compuesta por: recepción/entrada, oficina, sala de lavado y secado de ropa, 2 baños completos accesibles, sala para taller ocupacional, sala de estar, comedor/office, taquillas/consigna para equipaje personas usuarias y almacén. Y una zona de noche compuesta por: aseos y vestuarios diferenciados para hombres y mujeres (ducha cada 5 plazas, accesibles), cuatro dormitorios con previsión de 4 camas individuales cada uno, dormitorio y baño para responsable del servicio.

“ Para el diseño de estos espacios hemos contado con el equipo humano que actualmente trabaja en los servicios a personas sin hogar de Tudela, teniendo en cuenta las necesidades y la funcionalidad. Además se ha tenido en cuenta la normativa vigente”.

Población atendida

El número total de personas, hombres y mujeres que acceden al Albergue a lo largo del año y utilizan el servicio diurno una vez al año viene siendo de alrededor de 1.000. Se ha contabilizado una bajada de personas a lo largo de los últimos siete años, 1493 en 2010 y en 2017 se contabilizaron ya por debajo de las 1.000.

Estas personas realizan en muchos casos varias pernoctaciones a lo largo del año. Con ligeros ascensos o descensos, se colocan en los últimos siete años en alrededor de 2.000 los usos de servicio de cama realizados en el Albergue.

El perfil de dichas personas es en cuanto a sexo es mayoritariamente el de varón, con ascenso progresivo de uso por parte de mujeres. En 2017 algo más del 7% del total de personas usuarias.

La procedencia mayoritaria de las personas tanto por origen como por lugar de residencia viene siendo el de las diversas comunidades autónomas de España, siendo personas que reciben servicios en una situación de movilidad. Andalucía, Cataluña, País Vasco, Castilla-León son los lugares de de origen con mayor presencia. La población de origen extranjero también es usuaria de este servicio. La presencia mayoritaria tiene por origen Europa comunitaria y los países del norte de África. Marruecos, Argelia, Rumania y Portugal son los lugares de origen con mayor número de personas.

El pasado año 2017 se produjo una reducción de las personas usuarias del Albergue. En asistencia a servicios diurnos: Taller, comedor etc han continuado siendo mayoritaria la asistencia de personas de origen nacional.

Con menor incidencia pero en aumento se encuentran personas empadronadas en Tudela que por diversos motivos no tienen lugar de residencia y acceden entre otros servicios al Albergue de forma provisional. Pérdidas de vivienda acompañadas de dificultades personales en muchas ocasiones relacionadas con la salud mental y la falta de recursos comunitarios adecuados empujan al uso de este servicio no idóneo a sus características.

En cuanto a la edad, el 90% de las personas se sitúan en edades comprendidas entre los 19 y 60 años y con mayor frecuencia, mas del 50%, entre 41 y 60 años, siendo los más habituales los de edades comprendidas ente 43 y 54 años.

Una atención integral que aúne todos los servicios

A lo largo del tiempo, en virtud de las necesidades planteadas por las personas y teniendo en cuenta el carácter de la administración local como entidad pública que ofrece servicios hacia la ciudadanía, se han prestado ayudas puntuales a personas en situación de vulnerabilidad social, con un alto grado de exclusión y marginalidad; personas de paso por la localidad y/o residentes en la misma, con problemas de alojamiento temporal. Tal y como apuntó Marqués, “el desarraigo social, la pobreza económica, las dificultades personales, diversos factores sociales influyen en las personas para derivar en una situación de pérdida de vivienda, de hogar y decisivos factores económicos y políticos de la sociedad colocan a personas en situación de riesgo de exclusión social. Ante necesidades vitales, básicas y a corto plazo se sitúa este equipamiento municipal.”.

El Ayuntamiento de Tudela presta servicios a personas sin hogar desde hace varias décadas como respuesta a las necesidades básicas existentes en las personas en dicha situación, cumpliendo con ello el cometido establecido en la normativa de competencias de las entidades locales, por el cual recibe subvención del GN.

Pero ,tal y como indicó Marqués, “las instalaciones, prestaciones y formas de gestión han variado a lo largo del tiempo avanzando en una atención global en lo referente a necesidades básicas y ofreciendo una cobertura que atiende la situación durante un breve periodo de tiempo facilitando una corta estancia en los servicios que también puede calificarse en la actualidad como atención de emergencia social”.

Atención prestada

Marqués enumeró y describió los servicios que se vienen prestando actualmente que “están físicamente aislados y que convergerán, gracias a la creación de este nuevo centro de atención:

- Centro de día persona sin hogar, abierto de lunes a sábado en horario de 9 a 21 horas. Se ofrece atención social, alimentación (comida y cena) y taller de actividades (capacidad: 15 personas). Actualmente se encuentra ubicado en un local de la Misericordia por el que pagamos alquiler mensual. Está gestionado por una empresa de servicios a través de un contrato público realizado desde Asuntos sociales. Los recursos humanos de los que disponen en la actualidad para la atención directa son los de dos monitores en integración social a jornada completa, una trabajadora social con jornada de 6 h/ día y una auxiliar de comedor y limpieza a media jornada.

- Servicio de duchas y lavandería, abierto de lunes a viernes en horario de 17 a 20 horas. Se ofrece higiene personal y lavado y secado de ropa. Actualmente se presta en cruz Roja, con el que hay establecido un convenio por el que se abona una cantidad económica.

- Albergue de noche, abierto de lunes a domingo de 22 a 8 horas, se ofrece pernocta, higiene personal y desayuno (capacidad: 10 plazas). Para su desarrollo se cuenta con personal municipal que atiende directamente el acceso a la atención nocturna y el cuidado de la misma. Se realiza a través de dos empleados de servicios múltiples Ubicado actualmente en un espacio de Cruz Roja, que no cumple con la normativa, muchas barreras arquitectónicas y falta de espacio, lo que hace que en ocasiones se tenga que derivar a hostales a algún usuario/a.

La norma establecida determina que el uso del alojamiento está garantizado dos noches al trimestre y una estancia diurna. Se alarga en más cuando hay plazas libres tras el tiempo de admisión y en caso de emisión de autorizaciones desde el SSBase fundamentalmente a consecuencia de motivos de salud, falta de alojamiento/vivienda durante un periodo de tiempo mayor, espera de concesión de recursos, posibilidad alta de obtener empleo etc.

* Pliego de obras

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