Asuntos aprobados en la sesión de Pleno celebrada el 29 de septiembre de 2025

29-09-2025 | Actas y Plenos

. Entre otros asuntos, se aprueba definitivamente la Ordenanza municipal sobre promoción de conductas cívicas y protección de los espacios públicos de Tudela

. Se inicia el procedimiento de enajenación de varias parcelas del patrimonio municipal del suelo.

. Se aprueban créditos extraordinarios en los presupuestos del Ayuntamiento de Tudela y de la Junta Municipal de Aguas, por importes de 1.414.419,71 euros y 75.000 euros, respectivamente.

. Se aprueban inicialmente modificaciones en diversas ordenanzas fiscales y de precios públicos, que entrarán en vigor el 1 de enero de 2026.

. En cuanto a las mociones, se aprueban: la presentada por el Partido Popular sobre la situación en Gaza y la presentada por UPN reclamando inversiones urgentes en subestacioines y redes de transporte eléctrico en Navarra.

. Se rechazan las siguientes mociones: la presentada por Contigo Tudela para la creación de una Comisión de Fiestas y la que solicitaba la climatización de las aulas de los colegios públicos de Tudela; la presentada por el PSN solicitando la elaboración de un Plan Local de Sombra por el Ayuntamiento; y la presentada conjuntamente por Contigo Tudela y PSN sobre el genocidio cometido por Israel en la Franja de Gaza.

Tudela, 29 de septiembre de 2025

En la sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento de Tudela, celebrada hoy, 29 de septiembre de 2025, se han aprobado los siguientes asuntos:

1. Aprobación del acta de la sesión celebrada el 21de julio de 2025.

Aprobada por unanimidad.

RECURSOS HUMANOS

2. Dar cuenta del informe en relación con el recurso de alzada interpuesto por doña Rosa María Domínguez Berges contra la desestimación de las alegaciones presentadas sobre la revisión de funciones del puesto de trabajo, acuerdo adoptado por el Pleno municipal al aprobar de forma definitiva la Plantilla Orgánica municipal para el año 2025.

POLICÍALOCAL

3. Aprobar definitivamente la modificación de los artículos 20, 24, 39, 41, 42, 43, 44, 46 y 47 de la Ordenanza municipal sobre promoción de conductas cívicas y protección de los espacios públicos de Tudela.

Las alegaciones presentadas por el grupo municipal Contigo Tudela han sido parcialmente estimadas en los artículos 20 y 24, y desestimadas en los casos de nuevas disposiciones adicionales propuestas.

Entre las principales novedades destacan:

• Inclusión de la figura de Zona Acústicamente Saturada en el artículo 20, para reforzar la lucha contra el ruido.

• Nueva regulación sobre tenencia responsable de animales: obligación de llevar bolsas para excrementos y agua para diluir la orina en la vía pública.

• Actualización de los artículos relativos a infracciones leves, graves y muy graves, con un nuevo régimen sancionador y cuantías de las multas.

En esa ordenanza se modifica la colocación de cartelería fuera de los espacios autorizados, que pasa de considerarse infracción leve a grave, con un incremento de la sanción de 100 a 751 euros. El mismo efecto tendrá esparcir o tirar folletos, octavillas, flyers o cualquier tipo de propaganda o publicidad en espacios públicos.

Asimismo, se endurecen las sanciones para otras infracciones, que también pasan de leves a graves, con un aumento de la multa de 100 a 751 euros. Entre ellas destacan la realización de pintadas, grafismos o murales en lugares públicos o en fachadas de uso particular visibles desde la vía pública, así como no recoger de inmediato los excrementos de los animales de compañía

Aprobada por 12 votos a favor (UPN y PP), 6 en contra (Contigo Tudela) y 3 abstenciones (PSOE).

ECONOMÍA Y HACIENDA

4. Inicio del procedimiento para la enajenación de varias parcelas del patrimonio municipal, conforme a los informes de valoración emitidos por los Servicios Técnicos Municipales de Urbanismo.

Parcelas incluidas:

• Parcela 1086 del polígono 5 (C/ Calahorra, nº 12), 30.000 euros.

• Parcela 1934 del polígono 3 (C/ Bailío, nº 72), 52.000 euros.

• Parcela 2011 del polígono 3 (C/ Ciudad de Borja, s-p), 1.400.000 euros.

Acuerdos adoptados:

1. Declarar la alienabilidad de las parcelas citadas, integrantes del Patrimonio Municipal.

2. Iniciar el expediente de enajenación mediante procedimiento abierto y forma de adjudicación subasta con sexteo.

3. Aprobar el pliego de condiciones que regirá el procedimiento.

4. Delegar en la Junta de Gobierno Local la competencia para resolver la adjudicación.

5. Publicar este acuerdo en el Portal de Contratación de Navarra, con un plazo de 20 días naturales desde el día siguiente a su publicación para la presentación de ofertas, así como en el tablón de anuncios y la página web del Ayuntamiento de Tudela.

Aprobada por 12 votos a favor (UPN y PP) y 9 abstenciones (Contigo Tudela y PSN).

INTERVENCIÓN

5. Aprobación de expediente de crédito extraordinario en el Presupuesto de la Junta Municipal de Aguas para el año 2025.

Altas en gastos: Inversión nueva en instalaciones técnicas: “Redacción del proyecto y, en su caso, dirección facultativa de las obras de conexión del Canal de Navarra con la ETAP de Canraso, en Tudela (Navarra)”, por importe de 75.000 euros.

Altas en ingresos: Remanente de Tesorería para gastos generales, por importe de 75.000 euros.

Aprobada por unanimidad.

6. Aprobación, dentro del Presupuesto Municipal Ordinario de 2025, un expediente de créditos extraordinarios y suplementos de crédito para atender las necesidades planteadas por las áreas municipales y el pago de obligaciones de ejercicios anteriores.

• Actividades deportivas: 16.000 euros.

• Reforma otras instalaciones deportivas: 8.000 euros.

Total: 24.000,00 euros.

Altas en gastos:

• Complemento área Bienestar Social y Mujer: 8.600 euros.

• Complemento Escuela de Música: 11.770 euros.

• Complemento Secretaría General: 6.305 euros.

• Complemento Centro 0-3 Santa Ana: 20.690 euros.

• Complemento Intervención General: 8.900 euros.

• Complemento Servicios Urbanísticos: 10.700 euros.

• Complemento Tesorería: 6.050 euros.

• Complemento Educación: 3.350 euros.

• Complemento Servicios Generales: 6.070 euros.

• Complemento Polideportivo: 3.040 euros.

• Complemento Personal y Servicios Generales: 3.700 euros.

• Complemento Gabinete Alcaldía: 3.550 euros.

• Complemento Asesoría Jurídica: 7.425 euros.

• Complemento Empleo: 19.100 euros.

• Complemento Deportes: 12.750 euros.

• Complemento Gestión e Inspección de Tributos: 2.500 euros.

• Cuota empresarial Seguridad Social: 43.100 euros.

• Otros intereses: 20.000 euros.

• Mantenimiento de calles y plazas: 75.000 euros.

• Estudios y trabajos técnicos Policía: 17.981,16 euros.

• Actividades Bienestar Social: 4.000 euros.

• Actividades Mujer e Igualdad: 7.000 euros.

• Otras ayudas de atención social: 5.000 euros.

• Conservación edificio Plaza de Toros: 44.900 euros.

• Acciones Juventud: 10.000 euros.

• Conservación C.P. Griseras: 6.000 euros.

• Conservación C.P. Elvira España: 6.000 euros.

• Conservación C.P. San Julián: 6.000 euros.

• Conservación C.P. Huertas Mayores: 6.000 euros.

• Comedor E.I. Santa Ana: 18.000 euros.

• Comedor Centro Lourdes: 9.000 euros.

• Combustible C.P. Elvira España: 2.000 euros.

• Combustible C.P. Griseras: 2.000 euros.

• Combustible C.P. Monte San Julián: 2.000 euros

• Combustible C.P. Huertas Mayores: 2.000 euros.

• Conservación edificios: 4.000 euros.

• Conservación ascensores centros cívicos: 2.000 euros.

• Conservación edificio nuevo complejo polideportivo: 80.157,56 euros.

• Inversiones en patinódromo: 4.000 euros.

• Inversiones polideportivo Ciudad de Tudela: 10.000 euros.

• Equipos informáticos Aula DGT: 50.000 euros.

• Mobiliario Aula DGT: 18.000 euros.

• Adecuación edificio Aula DGT: 57.000 euros.

• Renovación pista exterior pruebas DGT: 75.000 euros.

• Maquinaria y equipo agricultura y montes: 212.000 euros.

• Inversión edificio Sementales: 475.000 euros.

• Varias facturas ejercicios anteriores: 6.780,99 euros

Total gastos: 1.414.419,71 euros.

Altas en ingresos:

• Remanente de Tesorería por recursos afectos (L.D. 2024): 105.746,26 euros.

• Remanente de Tesorería para gastos generales: 1.204.515,89 euros.

• Obras e instalaciones a cargo de particulares: 80.157,56 euros.

Total ingresos: 1.390.419,71 euros.

Se retira del orden del día por expediente incompleto en relación a la inversión del edificio de Sementales. Posteriormente, tras solucionar el defecto, se acuerda su inclusión por unanimidad.

Se aprueba por 14 votos a favor (UPN y PSOE) Y 7 abstenciones (Contigo Tudela y PP).

7. Aprobación inicial de modificaciones en varias ordenanzas fiscales y de precios públicos, que entrarán en vigor el 1 de enero de 2026:

• Tudela Cultura (Precios públicos): cambios en el uso del Cine Moncayo, suprimiendo y modificando párrafos sobre la venta de entradas.

• Junta Municipal de Aguas: subida del 12 % en las tasas por servicios varios.

• Ordenanza fiscal nº 4 (entrada y salida de vehículos, reservas y vados): nuevas definiciones, ajustes en artículos 2, 3, 20, 22 y 23, aumento sanciones leves de 100 a 200 €, y subida de la tarifa de placas de vados de 16,65 euros a 23 euros.

• Ordenanza fiscal nº 5 (ocupación de vía pública y comunales): incorporación de los espejos de seguridad en la tarifa 8ª.

• Ordenanza fiscal nº 12 (estacionamiento de vehículos en vías públicas): adaptación del articulado a la normativa vigente.

• Ordenanza fiscal nº 26 (expedición y tramitación de documentos): supresión de atestados de accidentes, eliminación de tarifas anuladas por el TAN y ajuste en tarifas de fotocopias.

• Ordenanza fiscal nº 32 (ejecuciones sustitutoria y órdenes de ejecución): modificación del porcentaje del art. 7 al 18,84 %.

Las modificaciones se someten ahora a información pública durante 30 días hábiles tras su publicación en el BON y en el tablón municipal.

Aprobado por 15 votos a favor (UPN, PP y PSN) y 6 en contra (Contigo Tudela).

AGRICULTURA, GANADERÍA Y MONTES

8. Dar por aceptados y cumplidos los condicionantes de coordinación de las obras entre las distintas empresas energéticas afectadas por la desafectación, en relación con el expediente de desafectación para infraestructura de evacuación Línea Eléctrica Alta Tensión Soterrada del Parque Solar Fotovoltaico “Cierzo II” hasta la SET Castejón 400 kV.

9. Dar por aceptados y cumplidos los condicionantes de coordinación de las obras entre las distintas empresas energéticas afectadas por la desafectación, en relación con el expediente de desafectación para infraestructura de evacuación Línea Eléctrica Alta Tensión Soterrada del Parque Solar Fotovoltaico Cierzo IV hasta la SET Castejón 400 Kv.

URBANISMO, OBRAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS

10. Aprobar definitivamente la Modificación de Determinaciones Pormenorizadas del Plan Parcial del Sector 1, Queiles, de la U.I. 4, Parcelas U2.8-1.1 y U 2.8-1.2 del PGOU de Tudela, conforme a proyecto redactado por José Francisco Glaría Yetano y Francisco Glaría Gastón, de octubre de 2024, promovida por Jardines de Tudela, SL.

Se aprueba unanimidad.

11. Ratificar el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 29 de agosto de 2025, por el que se aprueba la remisión al Tribunal Administrativo de Navarra del informe de alegaciones solicitando la desestimación íntegra del recurso de alzada nº 25/00651, interpuesto por la Comunidad de Propietarios de la Calle Frontón nº7, Portal nº1.

El recurso se presentó contra el acuerdo plenario de 24 de febrero de 2025, que aprobó definitivamente el Plan Especial de mejora de accesibilidad de dicho inmueble.

El Ayuntamiento considera que el procedimiento se ha tramitado conforme a la normativa vigente, incluyendo la valoración del local afectado y la relación de bienes y derechos afectados, sin que exista vulneración del principio de legalidad ni discrepancia con el Registro de la Propiedad. El expediente completo será remitido al Tribunal Administrativo de Navarra para su resolución.

Se aprueba por 12 votos a favor (UPN y PP) y 9 abstenciones (Contigo Tudela y PSN).

12. Solicitar al Tribunal Administrativo de Navarra la acumulación de los recursos de alzada nº 25/00643 y nº 25/00651, al referirse ambos al mismo acuerdo plenario de 24 de febrero de 2025, por el que se aprobó definitivamente el Plan Especial de mejora de accesibilidad en la Calle Frontón nº 7, bloque 1.

Asimismo, se pide la desestimación íntegra del recurso nº 25/00643 interpuesto por Dña. Martina Calvillo Guardia, al entender que el procedimiento seguido se ajusta a la normativa vigente. El expediente administrativo completo será remitido al Tribunal para su resolución conjunta.

Se aprueba por 12 votos a favor (UPN y PP) y 9 abstenciones (Contigo Tudela y PSN).

PARTE DE CONTROL POLÍTICO

13.

1. En cumplimiento del artículo 43 del ROF, se da cuenta de Resoluciones de Alcaldía y concejalías delegadas emitidas durante los meses de julio y agosto de 2025.

2. Dar cuenta de la Resolución de Alcaldía núm. 4178 de 24 de septiembre de 2025, por la que se aprueba la segunda modificación del Plan Anual de Contratación para el ejercicio 2025.

SECRETARÍA GENERAL

14. Moción presentada por Contigo Tudela para la creación de una Comisión o Mesa de fiestas para debatir, analizar y proponer mejoras organizativas en las fiestas de Santa Ana.

Propuesta al Pleno para adopción del siguiente acuerdo:

1.Instar a la concejalía de Festejos, con el apoyo de Alcaldía, a lo largo del 2025, una comisión o mesa de fiestas como órgano de consulta y colaboración para el Ayuntamiento de Tudela en el que se convoque y reúna a asociaciones, colectivos ciudadanos, y representantes políticos y técnicos para debatir, analizar y proponer mejoras organizativas en las fiestas de Santa Ana.

2.Dar traslado del acuerdo a todas las personas, asociaciones y colectivos vinculados a las fiestas a través de los medios locales, las plataformas municipales y directamente al contacto de cada una de las asociaciones, colectivos y personas que tenga registradas la concejalía de festejos.

Se rechaza por 12 votos en contra (UPN y PP) y 9 a favor (Contigo Tudela y PSN).

15. Moción presentada por Contigo Tudela solicitando la climatización de las aulas de los colegios públicos de Tudela.

Propuesta al Pleno para adopción del siguiente acuerdo:

El Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Tudela se compromete a instalar los equipos de climatización adecuados y necesarios en las aulas de los colegios públicos de Tudela para que estén en funcionamiento antes del segundo trimestre del año 2026.

Se rechaza por 11 votos en contra (UPN), 9 a favor (Contigo Tudela y PSN) Y 1 abstención (PP).

16. Moción presentada por el Partido Popular sobre la situación de Gaza.

Propuesta al Pleno para adopción del siguiente acuerdo:

1. El Ayuntamiento de Tudela condena firme y rotundamente los ataques terroristas perpetrados el 7 de octubre de 2023 en Israel por la organización terrorista Hamás, que supuso el asesinato de más de 1.200 personas, numerosos heridos y la toma de cientos de rehenes. El Pleno expresa su solidaridad con las familias de todas las víctimas, su rechazo absoluto al terrorismo de Hamás y exige la liberación inmediata e incondicional de todos los rehenes.

2. El Ayuntamiento de Tudela reconoce el gravísimo sufrimiento de la población civil en Gaza, que padece la devastación de los bombardeos, la escasez de bienes básicos y la pérdida masiva de vidas, y condena la masacre en Gaza, reclamando el respeto a la dignidad y a la vida de la población palestina.

3. El Ayuntamiento de Tudela exige un alto el fuego inmediato y sostenido, que detenga la escalada bélica, evite nuevas masacres y permita la protección de la población civil en Israel y en Palestina.

4. El Ayuntamiento de Tudela reconoce que el Estado de Israel es un Estado democrático, con instituciones representativas, poderes independientes, libertad de prensa y procesos electorales. La legítima defensa tiene límites que no pueden ser sobrepasados y, en ningún caso, puede justificar ataques indiscriminados contra civiles ni la vulneración del Derecho Internacional Humanitario. Las responsabilidades políticas derivadas de eventuales excesos o decisiones concretas corresponden a los responsables del Gobierno en ejercicio y no deben confundirse con la responsabilidad del Estado de Israel en su conjunto ni, por supuesto, con el pueblo de Israel.

5. El Ayuntamiento de Tudela pide que se garanticen corredores humanitarios seguros, que aseguren el suministro urgente de alimentos, agua, medicinas y combustible a la Franja de Gaza.

6. El Ayuntamiento de Tudela hace un llamamiento a la comunidad internacional y a las instituciones europeas y nacionales para que intensifiquen sus esfuerzos diplomáticos en favor de la paz, actúen con urgencia frente a la crisis humanitaria, apoyen investigaciones imparciales e independientes por parte de organismos internacionales sobre hechos contrastados y verificables, y trabajen para lograr una solución política basada en la convivencia pacífica y segura de dos pueblos.

7. El Ayuntamiento de Tudela constata que Hamás, como organización responsable de los ataques del 7 de octubre y como actor que restringe las libertades de la población en Gaza, no puede ser parte de un futuro de paz para Palestina. El presente acuerdo se enviará al Gobierno de Navarra, al Gobierno de España y al Parlamento Europeo.

Se aprueba por 12 voto a favor (UPN y PP) y 9 en contra (Contigo Tudela y PSN).

17. Moción presentada por Partido Socialista solicitando la elaboración de un Plan local de Sombra por el Ayuntamiento.

Propuesta al Pleno para adopción del siguiente acuerdo:

1. El ayuntamiento de Tudela elaborará un Plan Local de Sombras que contemple: a. Diagnóstico de espacios públicos con déficit de sombra. b. Priorización de áreas sensibles (entornos escolares, parques, plazas, centros sanitarios, paradas de transporte público, etc.). c. Propuestas de soluciones vegetales (arbolado, jardinería vertical) y estructurales (pérgolas, toldos, cubiertas). d. Cronograma de ejecución y presupuesto estimado. e. Mecanismos de participación ciudadana para la identificación de necesidades.

2.Incorporar en dicho Plan criterios de sostenibilidad, diversidad arbórea, mantenimiento, accesibilidad universal y adaptación al cambio climático.

3.Solicitar la colaboración técnica y financiera de otras administraciones públicas, así como explorar posibles ayudas, subvenciones o programas europeos relacionados con infraestructura verde y resiliencia climática.

4.Presentar el Plan Local de Sombras en un plazo máximo de 6 meses desde la aprobación de la presente moción, para su debate y aprobación en Pleno.

5.Incorporar en el Plan Local de Sombras la creación de Espacios de Remojo: elementos de agua accesibles y seguros, como fuentes interactivas, juegos de chorros, zonas de niebla o nebulización, y bebederos, priorizando su ubicación en plazas, entornos escolares y parques infantiles, siguiendo criterios de higiene, accesibilidad y bajo consumo de agua.

Se rechaza por 12 votos en contra (UPN y PP) y 9 a favor (Contigo Tudela y PSN).

18. Moción presentada por Contigo Tudela y Partido Socialista sobre el genocidio cometido por Israel en la Franja de Gaza.

Propuesta al Pleno para adopción del siguiente acuerdo:

1. Exigir al estado de Israel el cumplimiento del derecho internacional y poner fin a la atrocidad que está cometiendo en Gaza y castigar a sus responsables.

2. Exigir al estado de Israel el fin de décadas de ocupación ilegal y represión bajo una ideología que ha exigido la expulsión de la población palestina de sus tierras y su reemplazo.

3. Condenar firmemente los ataques terroristas de Hamas del 7 de octubre de 2023 y solidarizarse con sus víctimas y exigir la liberación inmediata de los rehenes.

4. Garantizar corredores humanitarios seguros que garanticen el suministro urgente de alimentos, agua, medicinas y combustible en la Franja de Gaza.

5. Mostrar un firme apoyo a la comunidad internacional que está exigiendo medidas de sanción a Israel para detener el genocidio, facilitar que los responsables sean puestos a disposición del Tribunal Penal Internacional y apoyar a la población civil palestina, en defensa de los derechos humanos y la legalidad internacional.

6. Apoyar toda movilización cívica de condena a la acción continuada del estado de Israel contra el pueblo palestino y en defensa de los derechos humanos de éste y del cumplimiento de la legalidad internacional.

7. Articular el modo para comprometer fondos del remanente de tesorería en este 2025, para la atención a la infancia palestina, vehiculados a través de una ONG que opere en el terreno.

8. Dar traslado de los siguientes acuerdos a los medios de comunicación, a la FNMC, a la FEMP, a la Red de Juderías de España, a la embajada de Israel en España, al Gobierno de Navarra, al Gobierno de España, al Parlamento Europeo y a la ONU.

Se rechaza por 12 votos en contra (UPN y PP) y 9 a favor (Contigo Tudela y PSN).

19. Moción presentada por Unión del Pueblo Navarro reclamando inversiones urgentes en subestaciones y redes de transporte eléctrico en Navarra.

Propuesta al Pleno para adopción del siguiente acuerdo:

1. Reclamar inversiones urgentes en subestaciones y redes de transporte eléctrico en Navarra, que reduzcan la saturación del 94 % actual.

2. Exigir que se garantice igualdad de trato entre comunidades autónomas en el reparto de capacidad eléctrica, sin perjuicios comparativos que comprometan la competitividad de Navarra.

3. Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de Navarra, al Parlamento Foral, al Ministerio competente y a la Federación Navarra de Municipios y Concejos.

El PSOE propone una enmienda de sustitución, por la que el texto quedaría: El Ayuntamiento de Tudela transmitirá al Gobierno de Navarra el apoyo de esta corporación en sus justas reivindicaciones para que, una vez conseguida la capacidad de red necesaria para transportar toda la energía producida en Navarra por los parques de EERR proyectados, se consiga también un aumento suficiente para asegurar las necesidades energéticas del previsto crecimiento industrial en Navarra.

Se rechaza la enmienda de sustitución.

Se aprueba la moción por 18 votos a favor (UPN, PP y Contigo Tudela) y 3 abstenciones (PSN).

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