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Consulta previa a la elaboración de una ordenanza de limpieza, mantenimiento y vallado de solares y edificios

25-03-2021 | Urbanismo, viviendas y obras

El Ayuntamiento abre un proceso de consulta previa a la elaboración de una Ordenanza reguladora de limpieza, mantenimiento y vallado de solares y edificios en situación de abandono en Tudela.

• El objetivo último de la nueva ordenanza es mantener el municipio con unas condiciones higiénico sanitarias óptimas, recogiendo y desarrollando la obligación de los propietarios de mantener estos solares o edificios abandonados en las debidas condiciones de seguridad, salubridad y ornato. También se determinará qué actuaciones adoptar el Ayuntamiento en caso de incumplimiento.

 • Los interesados en participar pueden hacer llega al Ayuntamiento sus opiniones, aportaciones y sugerencias mediante instancia presentada en las oficinas del SAC del Ayuntamiento durante un plazo de 20 días contados desde el día siguiente al de su publicación en la página web del Ayuntamiento de Tudela (hoy).

El Ayuntamiento de Tudela, a través del Área de Urbanismo, está trabajando en la elaboración de una futura ordenanza con la que pretende recoger y desarrollar la obligación de los propietarios de solares y edificaciones en situación de abandono de mantenerlos en las debidas condiciones de seguridad, salubridad y ornato, y las medidas tendentes a la conservación de las mismas, así como las actuaciones que el Ayuntamiento deberá adoptar en los casos de incumplimiento a fin de conseguir el objetivo último de la norma que no es otro que el de mantener el municipio con unas condiciones higiénico sanitarias óptimas.

Conforme a lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con el objeto de mejorar la participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración de normas, con carácter previo a la elaboración del proyecto de ordenanza arriba referenciado, se procede a sustanciar una consulta pública, en la que se recogerá la opinión de la ciudadanía y organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma cerca de:

a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.

b) La necesidad y oportunidad de su aprobación.

c) Los objetivos de la norma.

d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

Los ciudadanos/as, organizaciones y asociaciones que así lo consideren, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados, a través de escrito que podrán presentar en el SAC en el plazo de publicidad de la presente consulta, que será de 20 días a contar desde el siguiente a su publicación en la página web del Ayuntamiento de Tudela.

Los objetivos principales de la Ordenanza que se plantean son los siguientes:

• Proteger el medio ambiente urbano

• Efectuar la definición de conceptos básicos

• Adecuar el mantenimiento, limpieza y vallado de los solares y edificaciones abandonadas o en mal estado de conservación a los estándares de calidad y exigencias para la óptima convivencia ciudadana

• Creación de un Censo de solares y edificios en situación de abandono

• Proporcionar al Ayuntamiento una herramienta normativa que permita controlar el grado de cumplimiento del deber legal de conservación de los propietarios de inmuebles y solares recogido en el TRLFOTU.

• Facilitar el cumplimiento de estos deberes a través de la subrogación rogada de la Administración.

• Posibilitar la cesión temporal de solares al Ayuntamiento para que sean destinados a fines públicos.

• Normativizar el procedimiento para la ejecución forzosa en su caso para actuar en los supuestos de incumplimiento.

NECESIDAD Y OPORTUNIDAD

La necesidad de aprobar una nueva ordenanza de limpieza, salubridad y ornato de terrenos, solares, edificaciones, viene dada principalmente por el reconocimiento de una realidad existente amparada por la norma puede controlarse de forma efectiva y conseguir un nivel de seguridad que el Ayuntamiento ha de procurar a los ciudadanos, y en este sentido se considera necesario contar con un instrumentos normativos que:

• Informen a los propietarios de las obligaciones que la ley les impone sal objeto de mantener los solares y terrenos libres de residuos, acopio de materiales sin control, basura, etc.. o así como la de impedir el crecimiento excesivo de maleza, matorrales y hierbas sin control.

• Materialicen la obligación de los propietarios de edificios de mantener estos en unas condiciones de conservación que no repercutan en la salud pública.

• Fijen el alcance de dichas obligaciones de forma clara y objetiva estableciendo la prohibición de arrojar basuras, la obligación de limpieza de forma periódica, la desinfección si deviniera necesaria, …

• Doten a la Administración de medios de inspección e intervención en ejercicio de su competencia disciplinaria, tipificando conductas concretas como infracciones y regulando la imposición de sanciones.

• Regule, en caso de resultar necesario, la ejecución subsidiaria.

• Consiguiendo a través de ello, y dentro de las competencias municipales, la implementación de medidas para evitar efectos nocivos y mejorar la gestión de la limpieza de solares y edificios en malas condiciones de mantenimiento tanto de propiedad pública como privada.

PROBLEMAS QUE PRETENDE SOLVENTAR

• El mal estado de conservación y mantenimiento de solares provoca problemas de salud pública como pueden ser malos olores, focos de parásitos y animales; se incrementa el riesgo de incendios; traslada una imagen no adecuada de la ciudad, puede provocar problemas de convivencia social por lo que se pretende minimizar estas situaciones en la medida de lo posible.

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